창원시 공고 제2020 - 2579호
【김주열열사 동상 디자인 설계 및 제작‧설치 사업】
입 찰 공 고
<협상에 의한 계약>
1. 입찰에 부치는 사항
가. 사 업 명 : 김주열열사 동상 디자인 설계 및 제작‧설치
나. 사업위치 : 경상남도 창원시 마산합포구 신포동1가 47-4번지 일원
※ 김주열열사 시신인양지 부근
다. 사업내용 : 김주열열사 동상 디자인, 설계 및 제작‧설치
라. 사업기간 : 착수일로부터 150일
마. 사 업 비 : 금190,000,000원(금일억구천만원) ※부가가치세 포함
※ 역사적 사실을 반영한 상징적인 디자인 제안, 설계 및 제작·설치
바. 세부내용 :“제안요청서”참조
2. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조
나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제116호, 시행 2020. 6 22.) 제5장 “협상에 의한 계약체결 기준”
다. 본 사업의“제안요청서”에 의함
※ 가, 나, 다항의 세부내용을 숙지하여 협상에 의한 계약체결에 필요한 기준과 절차에 따라 본 입찰에 참가하여야 함
3. 입찰참가자격
가. 입찰참가 자격
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 업체로서 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한기준 등)에 해당하지 않는 업체로서 다음의 각 조건을 모두 갖춘 자
1) 「산업디자인진흥법 시행규칙」제9조 2항에 따라 산업디자인 전문회사로 종합디자인[업종코드 4444] 또는 환경디자인[업종코드 4442] 분야 신고를 필한 업체.
2) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중·소기업 또는 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업인·소상공인확인서 및 국가종합전자조달시스템(나라장터) 입찰참가자격등록 규정에 의하여 G2B분류번호에 입찰마감일 전일까지 물품분류번호(10자리 6012100201 조형물) 또는 (10자리 610989901 실물모형)을 제조물품으로 등록하고 직접생산증명서를 소지한 업체
※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 1항에 의한 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참여 가능
※ 직접생산증명서는 개찰일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가 자격이 없음.
※ 중소기업‧소상공인확인서는 제안서 평가일까지 제출(중소기업 확인은 제안서 평가일까지 발생‧신고‧수정된 자료도 심사에 포함합니다.)하여야 하며 중소기업제품 공공구매 종합정보망( 에서 확인이 되어야 함.
※ 계약체결 후 하청생산 납품, 다른 회사 완제품 구매 납품 등 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제․해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있음.
3)「건설산업기본법」에 의한 전문건설업(강구조물공사업, 철강재 설치공사업, 금속구조물·창호·온실공사업, 석공사업, 조경시설물 설치 공사업 중에서 1개 업종)을 등록한 자로 제안 작품을 제작·설치하기 위한 시공가능 면허를 보유한 업체
나. 공동수급체 구성
1) 위 자격을 모두 갖춘 업체는 단독응모 가능하며, 각각의 면허만을 갖춘 업체는 상호기술 보완을 위해 공동수급(분담이행방식)할 수 있으며, 조형물의 작품성을 위하여 예술가를 구성원으로 포함하여 입찰에 참여할 수 있음
2) 대표사는 사업예정금액의 50% 이상을 직접 수행하는 업체로 하고, 선정된 디자인의 일관적인 사업진행을 위해 전체사업의 총관리 진행자(Project Manager)로 사업을 추진하여야 하므로 사업의 종료 시까지 사업의 주 진행자로서 참여하여야 하며 모든 법적권리와 의무사항은 대표사에게 귀속됨
3) 공동수급은 대표업체를 포함하여 3개 업체 이내로 구성하고 대표사는 입찰 및 계약에 관한 모든 책임을 지며, 계약상의 의무이행에 대하여는 분담내용에 따라 공동수급체 구성원이 각자 책임을 짐(공동수급체 최소지분율은 5% 이상 되어야함)
4) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원 변경이 불가하고, 공동수급체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복 참가할 수 없으며 공동수급협정서를 제출하여야 함
5) 건설산업기본법 등 기타관련 법령에 의한 면허가 요구되는 경우 제작․시공 시 해당 면허를 소지한 업체를 참여시켜 면허 보완을 하여야 하며 모든 법적 권리와 의무사항은 대표사에게 귀속됨
※ 공동계약에 관한 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제114호, 시행 2020. 6. 15.) 제7장 공동계약 운영요령에 따름.
나. 입찰참가 제한대상
1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 각 호에 해당하는 업체
2) 제안서 제출 마감일 현재 휴․폐업, 영업 정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체(자)
3) 입찰은 입찰참가자격이 있는 자 2인 이상이 입찰하여야 성립하며, 입찰이 성립하지 않을 경우 재공고 할 수 있다.
4. 입찰참가 신청 및 제안서 접수
가. 입찰공고(20일) : 2020. 12. 15. ∼ 2021. 1. 4. ※ 사전공개 : 5일
나. 질의접수 및 회신
1) 접수일시 : 2020. 12. 17.(목) 10:00 ~ 15:00(<서식 1>, *마감시간 이후 접수 불가)
2) 접수방법 : 서면질의()(*전화 확인필 ☎055-225-3634)
3) 질의회신 : 2020. 12. 21.(월) *이메일 통보
다. 신청 및 제안서 접수 : 2021. 1. 5.(화) 09:00 ~ 17:00(당일에 한함)
라. 접수방법 : 신청서, 입찰등록 및 제안서 등 일체서류 (*직접방문 접수)
※ E-mail, 택배, 팩스, 우편접수 불가, 공휴일 미접수
마. 접수장소 : 창원시청 자치행정과 민주성지담당(창원시 중앙대로 151, (용호동))
바. 현장설명회 : 미개최
사. 제출서류 :“제안요청서”참조
※ 제안서 접수 일시 및 장소는 발주청의 사정에 따라 변경 가능하며 대리인이 접수할 경우 대리인의 신분증, 위임장, 사용 인감, 재직증명서를 지참하고 사본은 "원본과 같음"을 명기하여 인감으로 날인, 명시된 기한 내에 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음
5. 제안서 평가 및 우선협상대상자 선정
가. 평가일시 : 2021. 1. 8.(금) 14:00 ※ 장소 별도 통지
※ 일정은 발주청 사정에 따라 변경될 수 있으며, 코로나 19사태로 인하여
서면심사 가능
나. 평가방법
1)「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제116호, 시행 2020. 6. 22) 제5장“협상에 의한 계약체결기준” 및 해당 사업“제안요청서”의 평가기준에 따름
2) 평가기준은 입찰가격과 기술능력으로 구분하여 항목별 평가
가) 입찰가격평가 : 10점
나) 기술능력평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)
3) 제안 설명과 이에 따른 평가위원 질의응답 후 평가
4) 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를
협상적격자로 선정하며, 협상적격자 중 고득점 순으로 협상대상자 선정
5) 평가결과 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선으로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.
6) 합산점수가 70점 이상인 자가 없거나, 제안서 제출자가 2인 미만일 경우 재공고한다.
7) 우선순위 협상대상자와 협상을 실시하고 협상 결렬시 동일한 조건으로 차순위 업체와 협상함
8) 평가위원회 평가결과 서류는 비공개로 하며, 선정되지 않은 사업자에 대한 통보는 생략함
6. 계약체결 및 이행
가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 한다.
나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름
7. 입찰보증금
입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조, 제38조에 따라 납부면제 하되, 입찰보증금 지급확약서를 제출하여야 하며, 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않는 등 귀속사유가 발생하면 현금으로 징수하며, 같은법 시행령 제92조에 따른 부정당업자로 입찰참가제한 처분을 받게됨
8. 입찰의 무효
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 따름
9. 청렴계약이행 준수
가. 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 창원시 청렴계약이행특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 함
나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴이행서약서를 제출하여야 함
10. 기타사항
가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않음
나. 입찰참가자는 공고문, 지방계약 관련 법령에 정한 입찰에 관한 서류, 입찰관련 회계 예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음
다. 제출된 기술제안서의 내용은 발주청에서 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며, 협상대상자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다.
라. 상기 제안서를 제출기한 내에 제출하지 않은 경우에는 제안 의사가 없는 것으로 간주하며, 우편접수는 불함
마. 제안서 제출 시에는 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하여야 하며, 평가결과 및 내역에 대해서는 공개하지 않으며, 제안자는 이에 어떠한 이의도 제기할 수 없음
바. 사업자 선정 결과는 서면으로 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략합니다.
사. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 업체선정에 관계없이 일체 반환하지 않습니다.
아. 제안서 작성 시 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소 또는 계약을 해지합니다.
자. 제안서는 인감이 날인된 공문과 함께 제출하여야 하며, 인감 날인이 없는 경우는 효력이 인정되지 않습니다.
차. 사업기간은 발주청의 사정에 의해 조정될 수 있습니다.
카. 기술제안서 평가는 우리 시에서 1차(정량적) 평가 후 적정 평가된 상위 5개 업체(상위 5등 이상 업체)를 대상으로 제안서 평가위원회에서 2차(정성적) 평가하여, 1차와 2차 평가점수와 입찰가격 점수를 합산하여 상위 1개 업체를 우선순위협상자로 선정합니다.
※ 1차 평가 후 적정 평가된 상위 5개 업체에 한하여 2차 평가 대상업체로 선정됨을 통보(유선통보)
타. 문의 사항 : 창원시 자치행정과 민주성지담당(☎055-225-3634)
위와 같이 공고합니다.
2020. 12. 15.
창 원 시 장