[고양문화재단 입찰공고 제2021-01호]
서비스플라자 운영 용역 입찰 공고[긴급]
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< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다. > |
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본 계약은 국가계약법 제5조의2 또는 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 공사입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. |
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「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1. 금품・향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원에게 금품・향응 등을 제공한 경우에는「지방계약법 시행령」제92조제1항 제10호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
2. 견적가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해 하는 행위 시에는「지방계약법 시행령」제92조제1항제7호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선・청탁을 통하여 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. |
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1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 용 역 명 : 2021년 고양문화재단 서비스플라자운영 용역
1.2. 용역개요
1.2.1. 시설위치
어울림누리 : 경기도 고양시 덕양구 어울림로 33
아람누리 : 경기도 고양시 일산동구 중앙로 1286
1.2.2. 용역인원 : 13명
1.2.3. 과업내용 : 세부사항은 붙임의 『과업지시서』 참조
1.2.4. 용역기간 : 2021. 1. 1. ~ 2021. 12. 31.(12개월)
1.3. 기초금액 : 금587,969,000원(추정가격 : 금534,517,272원/부가세 : 금53,451,728원)
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【 계약 관련 공지사항 】 본 입찰(계약)은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조 및 같은 법 시행령 제76조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결 할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액은 조정될 수 있습니다. ※ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결) ※ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제76조(회계연도 시작 전의 계약 등) ※ 정부정책에 따라 진행되는 고양시 비정규직의 정규직 전환 추진 시, 계약 이행 기간 중 계약을 해지할 수 있습니다. |
2. 입찰서 제출 및 개찰
2.1. 입찰방식 : 총액입찰, 적격심사, 전자입찰
2.2. 전자입찰서 제출기간 : 2020. 12. 15.(화) 14:00 ~ 2020.12.23.(수) 10:00
2.3. 개찰일시 : 2020.12.23.(수) 11:00
2.4. 개찰장소 : 고양문화재단 경영지원팀 입찰집행관 PC
2.5. 유찰시 재입찰을 허용하며 재입찰의 개찰은 2020.12.23.(수) 17:00입니다.
2.6. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.
3. 입찰방식 및 계약 방법
3.1. 적격심사 대상 용역입니다.
- 경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 공고 제2020-1350호)을 적용합니다.
3.2. 본 입찰은 전자입찰, 총액입찰 대상입니다.
3.3. 본 용역은 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기용약보험료, 퇴직급여충당금 반영 및 사후정산 대상입니다.
3.4. 청렴계약제 및 조사자 근로조건 확약서가 적용되는 용역입니다.
3.5. 본 건은 나라장터전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 전자계약을 체결합니다.
4. 입찰참가자격
4.1.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 상기 고객지원업무 용역 수행이 가능한 사업자등록을 필한 업체 이여야 합니다.
4.2. 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 국가종합전자조달시스템의 전자입찰 이용자 등록을 한 업체여야 하며, 미등록업체는 조달청 국가종합전자홈페이지()의 이용자 등록안내에 따라 등록을 하여야 합니다.
※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사하는 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자 등에 해당한다고 판단될 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 등 관련규정에 따라 부정당업자로 제재 받을 수 있습니다.
5. 공동계약에 관한 사항 : 공동계약 불허
6. 입찰참가신청 및 입찰보증금
6.1. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다.
6.2. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다.
6.3. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.
7. 입찰서 제출
7.1. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지()의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다. 또한, 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.
7.2. 전자입찰서 제출확인은 조달청 국가종합전자조달시스템의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.
7.3. 낙찰자 자동추첨프로그램(동일가격 입찰 발생 시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식)을 적용합니다.
8. 적격심사 및 낙찰자 결정방법
8.1. 기초금액의 ±3%범위 에서 15개의 복수예비가격을 작성하며 입찰참가자 전원이 2개씩 전자추첨한 결과에 따라 다빈도 순으로 4개의 복수예비가격을 산술평균한 가격을 예정가격으로 합니다.
8.2.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조, 동법시행령 제42조 및『경기도 일반용역 적격심사 세분기준』에 의하여 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.995%)이상 최저가 입찰한 자의 순으로 당해 용역 수행능력을 적격심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며 적격심사대상자는 적격심사서류를 7일 이내에 제출하여야 합니다.
8.3. 본 건은 적격심사대상 용역이며,「경기도 일반용역 적격심사 세부기준(경기도 공고 제2020-1350호)」의 <별표1-1>『추정가격 10억 미만 5억원 이상인 일반용역』“단순노무에 의한 용역”을 평가기준으로 적용합니다.
※ 지역업체 참여도는 평가하지 않으며, 입찰참가자 모두 만점(3점)을 부여합니다.
8.3.1. 경영상태 평가
8.3.1.1. 경영상태 평가는 신용평가등급에 따라 평가하며, 신용평가등급 확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저등급으로 평가한다.
8.3.1.2. 신용평가등급은 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가하여 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.
8.3.1.3. 이행실적 평가기준
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용역실적 인정범위 |
기준금액 |
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입찰공고일 기준 최근3년 이내 이행완료 된 티켓예매(공연·전시·교육·행사 등), 고객지원업무(고객상담·매표소운영) 이행실적 |
587,969,000 |
※ 실적증명서상의 용역명 또는 용역개요에“티켓예매 및 고객지원업무”문구가 반드시 확인되어야 하며 실적금액이 확인 가능하여야 인정합니다.
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【이행실적 인정 범위】 티켓예매(공연·전시·교육·행사) 실적 = 인정 고객지원업무(고객상담·매표소운영) 실적 = 인정 3. 기타사항 가. 종합실적인 경우 해당분야외의 실적은 인정하지 않습니다. 나. 장기계속계약의 경우 연차별계약 준공(계약기간 종료) 실적만 인정하며, 매월 기성실적은 준공실적으로 인정하지 않습니다.
※ 이행실적은 관련협회 또는 공공기관에서 직접 발급받은 실적증명서를 제출하여야 함. 단, 민간계약 실적인 경우에는 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 등 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한함. (사실과 상위없음을 날인하여 제출) |
9. 입찰의 무효
9.1.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)」중 제11장 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 의합니다.
9.2. 유의사항
9.2.1. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
9.1.2. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
9.1.3.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「입찰유의서(행정안전부 예규)」에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.
10. 청렴계약 서약서 및 특수조건 준수
10.1. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약서 및 고양시 용역계약 특수조건을 준수하는 근로조건이행확약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 계약체결(또는 착수) 시까지「고양시 청렴계약 서약서」및「근로조건이행확약서」를 제출하여야 합니다.
10.2. 낙찰자는 종사원들의 최저임금이 보장되도록 사업부서에서 예정가격 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준이상으로 임금을 지급하여야 하며, 계약 체결 시 산출근거를 제출하고 기성 및 준공청구 시 입금내역(통장사본 등)을 제출하여야 합니다. 만약 본 내용을 이행하지 않을 경우에는 계약의 해지․해제가 가능합니다.
10.3. 본 용역은 공공부문 정규직 전환결정이 확정되는 달(월)의 말일에 종료되며, 이에 따른 고양문화재단의 종료통보 이후 계약잔금 지급 또는 반환 등 계약 해지절차를 완료해야 합니다.
10.4.“용역수행업체”는 계약체결 시점에 기 근무 중인 고양문화재단 공공부문 정규직 전환 대상 근로자의 고용승계를 보장하여 본 용역업무의 연속성이 유지될 수 있도록 하여야 합니다.
11. 보험료 등의 사후정산
11.1. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 및 퇴직급여충당금(이하“국민건강보험료 등”이라 한다)은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조와「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 입찰 및 계약 집행기준 제8절에 따라 사후정산 합니다.
11.2. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격 상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액 이상으로 입찰금액 및 산출내역서에 반영하여야 합니다.
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구분 |
국민연금보험료 |
국민건강보험료 |
노인장기요양보험료 |
퇴직급여충당금 |
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변경전 |
3,264,480원 |
2,419,320원 |
247,920원 |
6,045,480원 |
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변경후 |
17,985,120원 |
13,329,120원 |
1,365,960원 |
33,307,440원 |
※ 국민건강보험료 기입오류로 정정 및 산출내역서 확인
11.3. 보험료 등의 사후정산을 위하여 기성 및 준공검사 시에 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하여 검사를 받아야 합니다.
11.4. 기성대가 및 완성대가 지급 시「정부 입찰계약 집행기준」제19장,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 입찰 및 계약 집행기준 제8절에 따라 정산하고 대가지급 청구 시 동 기준에 규정된 확인서류를 첨부하여 제출하여야 합니다.
12. 용역근로자 근로조건 보호
12.1. 적격심사 시「용역근로자 근로조건 보호지침」에 따른‘근로조건 이행확약서 (노임단가 준용 및 재하청 금지 등)’를 제출하여야 하며 확약내용을 이행하지 않는 경우에는 계약을 해지(해제)할 수 있습니다.
12.2. 근로자와 고용계약을 체결할 경우 예정가격 산정 시 적용한 노임단가에 낙찰률을 곱한 수준 이상으로 지급하여야 하고, 대가 청구 시 임금지급 증빙서류를 제출하여야 합니다.
13. 노무비 구분관리 및 지급확인
13.1.「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제14장 용역계약 일반조건에 따라 단순노무용역 계약에서 계약상대자는 노무비를 지급받은 날로부터 5일(공휴일 및 토요일은 제외한다) 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 근로자에게 노무비를 지급해야 합니다.
13.2. 노무비 지급을 청구할 때 매월 모든 근로자(직접노무비 대상에 한함)의 당월 노무비 청구내역 및 전월 노무비 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.
13.3.. 본 입찰(견적제출)에 참가한 모든 업체는 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 착수계 제출 시 노무비 구분관리 및 지급확인 합의서를 제출하여야 합니다.
14. 불공정행위 금지
14.1. 입찰자 또는 계약상대자(이하“입찰자 등”이라 함)는 입찰·낙찰·계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
14.1.1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
14.1.2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
14.1.3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
14.1.4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
14.1.5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 계약을 저해하는 행위
14.2. 입찰자 등은 가항 각 호에 따른 행위가「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제30조의2 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
14.3. 계약담당직원은 가항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.
15. 기타사항
15.1. 본 사업은 공고일 현재 2021년 예산 확정 전으로, 2021년도 고양시 지방의회 예산 심의결과에 따라 계약금액이 변경될 수 있으며, 이 경우 상호 협의 하에 공고문, 과업지시서 등의 사업(계약)내용을 변경하여야 하오니 이점을 반드시 숙지하시고 입찰에 응하시기 바랍니다.
15.2. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고문, 과업지시서, 조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.
15.3. 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날부터 7일 이내 적격심사 서류(입찰참가자격 서류 포함)를 제출하여야 하며, 대금 청구시 청구액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발공채를 소화(매입)하여야 합니다.
15.4. 적격심사 시 제출서류 : 적격심사 대상자에 한해 개별통보합니다.
※ 담당자 정보 : 입찰 및 계약 관련 사항 문의 및 서류 제출처
◾ 담당자 : 고양문화재단 경영지원팀 계약담당 이한철
(전화 : 031-960-9614, 팩스 : 031-960-9619, 이메일 : lhc4979@artgy.or.kr)
◾ 주소 : 우)10471, 경기도 고양시 덕양구 어울림로 33 별따기배움터 3층
고양문화재단 경영지원팀
* 팩스 전송시에는 반드시 구매담당자의 확인을 받아야 합니다.
* 우편 송부시에는 제출기한까지 조달청 문서접수처에 접수된 것에 한하여 유효하며 우송중 분실, 훼손 또는 지연에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
* 입찰시 제출되는 서류가 사본인 경우 반드시 “사실과 상위없음”을 기재 후 조달청 경쟁입찰참가자격등록증에 등록된 사용인감을 날인하여 제출하여야합니다.에 따라 기성대가와 준공(완료)대가 지급 시 사후정산을 하여야 합니다.
15.5. 기타 자세한 사항은 고양문화재단 아래의 번호로 문의하시기 바랍니다.
◾ 용역관련 - 공연사업팀(☎ 031-960-9755, 0014)
◾ 계약관련 - 경영지원팀(☎ 031-960-9614)
위와 같이 공고합니다.
2020. 12. 14.
(재)고양문화재단 경리관